We kennen als gemeente directe borgstellingen en achtervang. Bij directe borgstellingen staat de gemeente voor geldgevers borg voor de betaling van rente en aflossing op langlopende geldleningen voor een derde partij. Deze leningen zijn veelal aangetrokken voor activiteiten in het verlengde van de gemeentelijke, publieke taak.
Bij HVC is het garantierisico momenteel beperkt, waarbij we ons steeds mede baseren op de risicoparagraaf van de in HVC aandeelhoudende Gemeenschappelijke Regeling Gevudo.
De achtervang Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) is veruit de grootste component en houdt in dat de gemeente, soms samen met het Rijk, een rol speelt in de zekerheidsstructuur van een waarborgfonds, bijvoorbeeld de Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw. Door deze structuur kunnen instellingen die bij een waarborgfonds zijn aangesloten tegen de laagste rente lenen. Bij de achtervangconstructie WSW dienen bij aanspraken van banken, voor zover het WSW zelf onvoldoende geld heeft, de corporaties eerst collectief bij te dragen. Vervolgens kan overgegaan worden tot verkoop/executie van vastgoed. WSW streeft er bij haar toezichtbeleid naar om het betaalrisico voor gemeenten maximaal 1% te laten zijn. Het achtervang-garantierisico WSW beschouwt de gemeente als uiterst gering. In 2019 is de outlook van WSW ten opzichte van 2018 bovendien verbeterd. Voor de periode van 1 januari 2020 tot 1 januari 2025 heeft de gemeente een nieuwe achtervangovereenkomst met het WSW gesloten. Deze geldt voor nieuwe financieringen uitsluitend voor de corporaties Woonbron en Trivire.
Het garantierisico van de sportsector wordt jaarlijks beschouwd in het gemeentelijke risico-inventarisatiesysteem, waarbij met name de Oranje-Wit hallen een aandachtspunt zijn. Vanwege de coronacrisis heeft de Rabobank haar klanten een generiek aanbod gedaan om in 2020 de aflossingsverplichting maximaal zes maanden op te schorten. Hiervan heeft alleen The Hawks gebruik gemaakt, waardoor het saldo eind 2020 van de door de gemeente gewaarborgde lening enkele duizenden euro's hoger uitkomt dan oorspronkelijk afgesproken.
Voor verdere specificatie verwijzen wij naar de staat van gewaarborgde geldleningen bij deze jaarstukken. De ontwikkeling van de borgstellingen van Dordrecht gedurende 2020 is als volgt:
Bedragen x € 1.000 | |||
Vorm | Bedrag per | Bedrag per | % per |
Directe borgstellingen | |||
HVC Alkmaar (getrapt via GR Gevudo) | 33.337 | 32.470 | 5,6% |
Coöperatie Ontwikkeling Leerpark U.A. | 8.095 | 7.938 | 1,4% |
Sportverenigingen en stichtingen | 6.013 | 5.661 | 0,9% |
47.445 | 46.069 | 7,9% | |
Achtervang | |||
WSW (woningcorporaties) | 605.051 | 533.879 | 92,1% |
TOTAAL | 652.496 | 579.948 | 100,0% |