Doelstelling 3: Het ontwikkelen van een ruimtelijke ordening die ruimte biedt aan ontwikkelingen, transformatie en een divers woningaanbod.

Begroting 2020
We stellen een omgevingsvisie op waarin we de gewenste fysieke ontwikkeling van de stad beschrijven, de wijze waarop we dit willen beheren en de keuzes die we hierin maken. De visie is een nieuw instrument, gebaseerd op de in te voeren Omgevingswet. De visie is integraal en vervangt fysieke beleidsvisies zoals de structuurvisie, het mobiliteitsplan en de woonvisie. Een nieuw thema waaraan we aandacht besteden is gezondheid.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
De invoering van de Omgevingswet is landelijk een jaar uitgesteld tot 2022. Het ontwerp Omgevingsvisie is 3 november 2020 door het college vastgesteld en heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode heeft een digitale informatieavond plaatsgevonden voor stakeholders, inwoners en anders geïnteresseerden. Op het moment van schrijven worden de laatste aanpassingen verricht aan het ontwerp en worden zienswijzen beantwoord. In maart zal het stuk ter besluitvorming worden aangeboden aan de raad.

Begroting 2020
We bereiden ons voor om op 1 januari 2021 als organisatie te kunnen werken volgens de eisen van de Omgevingswet. Dat betekent dat we op dat moment minimaal:

• binnen 8 weken een omgevingsvergunning kunnen afgeven.
• de omgevingsvisie, de programma's en het omgevingsplan volgens de nieuwe standaarden kunnen opstellen en publiceren.
• gestart zijn met het opstellen van het omgevingsplan als vervanging van alle bestemmingsplannen.
• het digitale stelsel op orde hebben en de dienstverlening daarop hebben aangepast.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
In mei 2020 is bekend geworden dat de Omgevingswet een jaar later, op 1 januari 2022, in werking treedt. We liggen op koers voor de inwerkingtreding. Om de 8 weken-termijn voor omgevingsvergunningen te kunnen halen, moet enerzijds het werkproces hiervoor zijn ingericht. Anderzijds moet de benodigde software zijn aangesloten op het landelijke stelsel. Een aangepast werkproces voor vergunningverlening is in 2019 al opgeleverd.

Met de software is in 2020 tegen veel problemen aangelopen vooral gelegen in koppelingen met ons KZA-systeem. Het jaar is afgesloten met een positieve ketentest. In december 2020 is de aanbesteding afgerond voor de aanschaf van de benodigde software voor het opstellen en publiceren van omgevingsvisie, programma's en omgevingsplan. Deze zal begin 2021 in gebruik worden genomen om te worden ingericht en mee te oefenen.

In december 2020 is het omgevingsplan/bestemmingsplan verbrede reikwijdte Amstelwijk vastgesteld door de raad. De komende vier à vijf jaar zal worden toegewerkt naar een omgevingsplan dat het hele gemeentelijke grondgebied beslaat.

Voor verschillende onderdelen is de benodigde software beschikbaar. Vanaf begin 2021 gaat het digitale stelsel gevuld worden. We kunnen naar verwachting het tweede kwartaal van 2021 aansluiten op het landelijke digitale stelsel. De Omgevingswet kent een overgangstermijn tot 2030. Naarmate de tijd vordert zal het digitale stelsel verder gevuld zijn. Het niveau van dienstverlening zal hiermee oplopen.

Begroting 2020
Dordrecht doet mee met de Woondeal Zuidelijke Randstad om de woningbouwproductie op korte termijn te versnellen. In de Woondeal maken we afspraken over hoe de bouwambitie en het vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor elkaar niet in de weg zitten. In geval van (verdere) intensivering van het goederenvervoer, nemen we samen met het ministerie van BZK maatregelen om effecten op de voorgenomen planontwikkeling in de Spoorzone Dordrecht/Zwijndrecht te beperken.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
Het ambtelijk en bestuurlijk overleg met het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat over de uitwerking van de maatregelen omtrent goederenvervoer gevaarlijke stoffen loopt continue door. Het vervoer van gevaarlijke stoffen is nu onderdeel van het uitvoeringsprogramma Basisnet.

Begroting 2020
In de Structuurvisie Dordrecht 2040 is aangegeven welke leefmilieus waar in Dordrecht gevestigd (zouden moeten) zijn en hoe we willen dat Dordrecht er ruimtelijk uitziet. Om nieuwe ontwikkelingen mogelijk te maken én het tempo erin te houden, herzien we de structuurvisie voor een aantal locaties. We maken een brede afweging, waarbij naast woningbouw, bijvoorbeeld de mogelijkheid voor een station op het Leerpark en Smitzigt (Amstelwijck) wordt betrokken. Na 2020 wordt de structuurvisie vervangen door de omgevingsvisie.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
De vierde herziening van de Structuurvisie is in juni 2020 door de raad vastgesteld (zie RIS-dossier 2571669). Met de vaststelling van de Omgevingsvisie, zal de Structuurvisie als algemeen ruimtelijk kader voor de gemeente Dordrecht worden ingetrokken.

Begroting 2020
We maken afspraken met de woningcorporaties over de voorraadontwikkeling van sociale huurwoningen, verduurzaming en de leefbaarheid in gebieden en complexen waar de corporaties veel woningbezit hebben.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
In 2020 is besloten de PALT afspraken 2020 te continueren voor 2021. Er zijn een aantal aanvullende afspraken gemaakt met Woonbron, Trivire en beide huurdersorganisaties. Onderdeel van de afspraken zijn de nieuwbouw- en herstructureringsplannen van de corporaties, verduurzaming van de woningvoorraad en het verbeteren van de leefbaarheid in gebieden en complexen waar deze onder druk staat.

Begroting 2020
We proberen de stikstofneerslag op ons natura 2000 gebied, de Hollandsche Biesbosch, als gevolg van bouw- en bereikbaarheidsprojecten terug te brengen. We vragen marktpartijen bij aanbestedingen te komen met oplossingen en zoeken samen met Rijk, Provincie en andere partners naar preventieve oplossingen. Naast het voorkomen van uitstoot bekijken we ook het totaaleffect over het gehele gebied, over een langere periode, waarbij projecten met positieve en negatieve waarden kunnen worden gesaldeerd.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
Er is een handelingsperspectief stikstof opgesteld waarmee kan worden bepaald of de stikstofemissie in ons natura 2000 gebied voor de bouwplannen relevant is. Per bouwplan wordt middels een berekening bepaald of de stikstof immissie op natura 2000 aanleiding is tot het aanvragen van een WNB-vergunning (Wet Natuurbescherming).

Voor de plannen Amstelwijck, Gezondheidspark en Wilgenwende is er succesvol beroep gedaan op de stikstofruimte die is vrijgekomen als gevolg van, in de spoedwet Stikstof opgenomen maatregelen (snelheidsverlaging). De overige in 2020 gestarte woningbouwplannen leverden geen beperkingen op. Wel worden via vergunningen eisen gesteld aan de stikstofemissie van het bouwmaterieel.

Verder is er onder leiding van de provincie Zuid-Holland en in samenwerking met omliggende gemeenten, de provincie Noord-Brabant en andere stakeholders een gebiedsgerichte aanpak stikstof voor de Biesbosch gestart. Deze aanpak richt zich op zowel het behalen van de natuurdoelstellingen alsook de realisatie van sociaal economische ontwikkelingen in het gebied.